“史上最大就業壓力”考驗政府智慧
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又逢7月,又一批創紀錄的高校畢業生涌入勞動力市場,加之宏觀經濟受到災害和國際經濟環境影響,中國的就業形勢面臨“前所未有”的壓力——今年中國高校畢業生將達到創紀錄的559萬人,而由于2007年尚有70萬-80萬大學生未能就業,因此2008年實際需要就業的大學生將超過600萬人。人力資源和社會保障部日前召開視頻會議,部長尹蔚民表達了對就業形勢的擔憂。
隨著80后陸續走向社會,就業壓力幾乎年年都在增加。2008年實際需要就業的大學生超過600萬人,這是何其龐大的一個就業隊伍,其帶來的壓力不可謂不是“史上最大”。然而,就業市場現成的“蛋糕”只有那么大,渴望分得蛋糕的人卻那么多。如果這龐大的就業隊伍只是盯著這現成的蛋糕,恐怕難以“填飽肚子”,還必須想其他辦法。筆者發現一個有趣的現象,盡管當下大學生面臨著“前所未有”的就業壓力,然而,卻有許多用人單位招聘不到合適的人才,不是這類人才市場上沒有或者緊缺,而是這些單位遭遇人才“冷落”。教育部部長周濟將這種現象概括為“有人沒事干,有事沒人干”。
當前,我國大學生包括其他就業者就業情況存在“結構性矛盾”,即一邊是大學生“擠破腦袋”就業(主要集中在城市),一邊是用人單位“門可羅雀”(主要是中西部和農村地區以及基層);一些地方或行業人山人海,一些地方或行業無人問津,而導致這一畸形現象的最終根源在于我國區域、行業發展不平衡。早有媒體報道,一些大學生寧可留在大城市當保安或送郵政快遞,也不愿到最需要人才的偏遠山區或農村去。 因此,要破解我國當前“前所未有”的就業壓力,政府固然要增設一些就業崗位,比如通過招商引資來實現,更要充分優化整個人才市場人才資源的結構配置,要把那些沒法就業的大學生引流到“門可羅雀”的用人單位和地區,從根本上破解“有人沒事干,有事沒人干”的“結構性矛盾”。具體說來,筆者以為政府及相關機構應該從以下三方面入手:
首先,在調整大學生就業觀時,政府、用人單位以及學校不能僅停留于精神層面的口號上,而應拿出切實可行的鼓勵措施,比如政府必須有公共財政和行政力量的支持,比如代償助學貸款、考研考公務員加分、發放生活補貼、戶檔遷轉、權益保障等有明顯的優惠政策,比如在人事編制、經費等方面加大支持力度,尤其要關心到基層服務的大學生的發展和成長問題,努力形成良性的“大循環”和長效機制,真正讓大學生看到下基層、到偏遠山區、去艱苦地方工作是有好處的,而且這種好處能很直接地感受到。
其次,政府和用人單位應該在權利資源分配上做科學的調整或者爭取,如果權利資源分配極度不均,低效的行政機制和落后的工作方式,必然導致基層與中高層的權利差距宛如云泥般。越落后民主越不容易得到確保,權力高度集中現象越發嚴重,普通公民的權利訴求越不容易得到伸張和滿足等等,這些不正常的現象,都可能成為阻止大學生下基層的致命因素。
再次,基層、偏遠地區等這些地方的企事業單位,應該積極直面自身的問題。比如一些企業,多處于家族式經營管理階段,經營管理極其不規范,甚至活脫脫地實行人治,這就不能為畢業生提供良好的發展空間。“栽好梧桐樹,自有鳳凰來”,這在任何時候都是適用的硬道理。
摘自《中國網》