2010年大學生就業形勢分析
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尹蔚民：金融危機年中央出臺六大措施穩定就業
2009年12月24日，受國務院委托，人力資源和社會保障部部長尹蔚民向全國人大常委會報告促進就業和再就業工作情況。尹蔚民表示，去年來國際金融危機在對中國經濟發展造成嚴重影響的同時，也給中國就業帶來巨大沖擊。此外，總體上看，穩定就業取得初步成效。尹蔚民表示，金融危機年中央出臺六大措施穩定就業。
第一是結合擴大內需發展經濟，更多拉動就業。結合落實擴大內需促進增長的重大舉措，發揮政府投資和重大項目帶動就業的作用。鼓勵支持勞動密集型產業特別是服務業和中小企業的發展，通過稅收優惠、社會保險補貼等政策，引導企業更多吸納就業。
第二，減輕企業負擔，穩定現有崗位。為幫助企業渡過難關并鼓勵企業不裁員或少裁員，在減輕企業稅賦的同時，人力資源社會保障部與財政部、稅務總局共同制定實施了援企穩崗的五項措施：一是允許困難企業緩繳五項社會保險費;二是階段性降低企業四項社會保險費率;三是使用結余的失業保險基金對不裁員的困難企業給予社會保險補貼和崗位補貼;四是使用就業專項資金支持困難企業開展在崗培訓;五是妥善解決困難企業支付經濟補償問題。
第三，加大政策扶持，鼓勵自主創業。國務院辦公廳轉發了人力資源社會保障部等11個部門促進創業帶動就業工作的指導意見，進一步完善有利于勞動者創業的稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。
第四，針對重點群體，統籌安排就業。一是把高校畢業生就業擺在當前就業工作的首位。國務院及其有關部門先后出臺了一整套政策文件，拓展了城鄉基層、民營中小企業、科研項目、自主創業、應征入伍等渠道，細化了就業服務、就業見習和就業援助三項舉措。二是積極穩妥地做好返鄉農民工就業再就業工作。針對受金融危機影響農民工集中提前返鄉情況，國務院辦公廳下發了做好當前農民工工作的通知，要求采取多種措施穩定農民工在城市就業和扶持返鄉就業創業，切實維護農民工合法權益。三是積極幫助城鎮就業困難人員、零就業家庭和災區勞動者就業。
第五，大力開展職業培訓，提升勞動者素質。人力資源社會保障部與發展改革委、財政部聯合實施了特別職業培訓計劃，運用培訓補貼政策，組織開展對困難企業職工的崗位培訓，對農民工的技能培訓，對失業人員的再就業培訓，對新成長勞動力的勞動預備制培訓，對退役士兵的免費職業培訓。
第六，強化公共就業服務，充分發揮基層平臺作用。人力資源社會保障部與教育部、全總、工商聯、團中央、婦聯、殘聯等部門根據不同群體特點，聯合部署了一系列有針對性的就業服務專項活動。一是今年元旦、春節期間，以幫扶就業困難人員和零就業家庭為重點，組織實施再就業援助活動。二是今年春節后，以促進農民工就業為重點，組織開展“春風行動”，提供“就業服務、技能培訓、權益維護”三位一體的就業服務。三是2009年5月中旬，在全國100個大中城市聯合舉辦民營企業招聘周活動。四是2009年9月專門開展了迎國慶就業援助進家入戶專項活動，鞏固困難群體就業援助的成果，并全面落實已就業人員的扶持政策。此外，各地還結合本地實際，開展了各具特色的就業服務專項活動。
未來幾年里，還有哪些缺口專業?熱門專業有哪些?高等院校作為人才輸出機構，未來專業設置應該如何規劃呢?勞動社會保障部科研所和浙江大學就業與服務指導中心提供的相關材料，獨家發布2010高校就業趨勢預測：總勞動力富余，專業技術人才缺口不小 ，農業缺218萬，工業缺1220萬，第三產業缺口325萬。
根據勞動社會保障部科研所的數據顯示：我國在“十一五”期間計劃年均新增勞動力需求總量為1800萬，但是“十一五”期間每年新增勞動力供給為2000萬，每年將出現200萬富余勞動力，供給和需求之間存在差距，預計我國在未來幾年內在勞動力總量上將出現供大于求，勞動力大量閑置現象。
但根據中國人事科學研究院《2009中國人才報告》預計，到2010年我國專業技術人才供應總量為4000萬，而需求總量為6000萬。此項數據顯示我國勞動力總體有富余，但專業技術人才仍將出現供不應求的局面。
第一產業：2010年農業科技人才需求可能達到幾百萬人，但是相關人才供給有限，根據國務院頒布的《農業科技發展綱要(2001-2010)》數據，我國共有涉農院校43所，在校學生大約為9萬，教學和科研人員為3.5萬人，130萬大中專畢業生中已有80萬離開了農業。預計到2010年人才缺口將達到218萬人。
第二產業：我國大學生中38%為工科類學生，但是畢業生人數還是不夠，振興我國工業還需大量的工程師，主要集中在IT、微電子、汽車、環保、系統集成、新材料、新能源與節能技術開發、條碼技術、鐵路高速客運技術等領域。預計到2010年，人才缺口數字最大，將達1220萬人。
第三產業：該產業將是擴大就業崗位最多的部門。一些高端涉外人才需求很大，比如：涉外會計、涉外律師、涉外金融服務、同聲傳譯、電子商務、數字媒體、物流、精算和心理咨詢，人才缺口預計在325萬。
我國專業技術人才總量還處于供不應求的局面，大學生就業難問題僅僅為一種表象。之所以看到困難和大學生個體表現差異有關。首先，作為一名大學生是否學有專長，知識和能力結構能否達到技術人才的評判標準，能否符合社會需求;其次，個人就業意愿和社會意愿存在差異。我國的基層和中西部地區需要大量的科技人才，大學生能否重視這些就業機會。
【形勢】
2010年普通高校畢業生將達630余萬
教育部部長袁貴仁說，2009年高校畢業生就業工作克服了國際金融危機的不利影響，實現了高校畢業生初次就業率的基本穩定和就業人數的繼續增長。明年需要就業的畢業生數量很大，各地教育部門要進一步擴大“農村教師特崗計劃”的規模，積極配合有關部門繼續組織實施好各類基層就業項目，并做好2010年高校畢業生入伍服義務兵役的征集工作。
“雖然今年第三、第四季度高校畢業生就業情況已經回暖，不過明年的就業形勢仍不容樂觀。”中國人力資源和社會保障部全國人才流動中心主任司益磊，16日在浙江寧波參加“2009秋季全國人力資源市場高校畢業生就業服務周”活動啟動儀式時說。
【現狀】
“ 蟻族”生活在勞碌奔波中尋求改變
“蟻族”，大學畢業生聚居群體，被稱為繼農民、農民工、下崗工人之后出現在中國的又一群體。之所以把這個群體形象地稱為“蟻族”，是因為該群體和螞蟻有諸多類似的特點：高智、弱小、群居。據統計，僅北京一地就有至少10萬“蟻族”。上海、廣州、西安、重慶等各大城市都有大量“蟻族”，在全國有上百萬的規模。
與往年大學生千軍萬馬擠向大城市的現象不同，近來大學生就業出現了一股“回流”潮，中小城市受到了大學生的青睞。
不同的統計資料都表明，“京、滬、穗、深”曾一度是大學生就業的首選之地，大連、廈門等二線沿海發達城市次之。如今，在大城市生活持續增長的各種壓力卻使“事情正在起變化”：一部分大學生開始理性地反思這種“唯大城市是從”的就業觀念，并且反其道而行之——回流中小城市。
應正確分析社會對該專業的人才需求，不要被熱門的假象所迷惑，導致就業定位發生偏差;在“熱門”專業的就業競爭中，個性與特色十分重要，因此要在擇業準備中突出個性和針對性;“熱門”專業學生要準備跨專業就業，一般而言，當下的“熱門”專業主要是工作環境不錯，但競爭也很激烈的專業，一些熱門專業學生不愿意放棄“熱門”，這也導致了他們的就業難。
